Бородко Александр Викторович – руководитель государственной службы геодезии и картографии России в 2003 – 2009 годах

Забнев В. И., Макаренко Н. Л., Побединский Г. Г., Прусаков А. Н., Тагунов В. П., Шаяпов Р. Г.

27 марта 2021 года Бородко Александру Викторовичу, Заслуженному работнику геодезии и картографии Российской Федерации, руководителю Федерального агентства геодезии и картографии (Роскартография) в отставке исполняется 70 лет.

В книге Заслуженного работника геодезии и картографии Российской Федерации, руководителя Федеральной службы геодезии и картографии России (Роскартография) в 1998−2002 гг. Александра Александровича Дражнюка «Руководители государственной картографо-геодезической службы. Лица и судьбы: 1919-2007 гг.» [1] раздел «Бородко А. В.» является завершающим. К сожалению, формат книги [1] предусматривал очень краткие биографические данные. Более-менее полная биография Александра Викторовича с небольшими неточностями опубликована на сайте «История геодезии», главный редактор Георгий (Егор) Николаевич Тетерин, профессор, известный специалист по истории геодезии, [2] и в книге «Отечественная геодезия, топография и картография. Энциклопедия в лицах», председатель редакционного совета Валерий Николаевич Филатов, известный государственный деятель, доктор военных наук, военный топограф, генерал-лейтенант, начальник Военно-топографического управления Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации в 2001-2007 гг., [3, 4].

После окончания в 1973 году геодезического факультета Московского института инженеров геодезии, аэрофотосъемки и картографии (МИИГАиК) по специальности «инженер астрономо-геодезист» Александр Викторович начал трудовую деятельность инженером в экспедиции № 132 предприятия № 7 Главного управления геодезии и картографии при Совете Министров СССР (ГУГК при СМ СССР). Затем более 15 лет работал в экспедиции № 123 предприятия № 7 ГУГК при СМ СССР в должностях от инженера до главного инженера и начальника экспедиции.

В 1988 году был назначен главным инженером предприятия № 7 ГУГК при СМ СССР. На основании приказа ГУГК при СМ СССР от 22 февраля 1989 г. № 3ДСП предприятию № 7 было возвращено историческое название - Московское аэрогеодезическое предприятие (МАГП). В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР «О порядке реализации Законов СССР «О Кабинете Министров СССР» и «О Перечне министерств и других центральных органов государственного управления СССР» [5] ГУГК при СМ СССР в апреле 1991 г. преобразовано в Комитет по геодезии и картографии СССР (Госгеодезия СССР).

После упразднения центральных органов государственного управления СССР в соответствии с постановлением Госсовета СССР «Об упразднении министерств и других центральных органов государственного управления СССР» [6] в соответствии с Указом Президента Российской Советской Федеративной Социалистической Республики «О реорганизации центральных органов государственного управления РСФСР» [7] имущество, финансовые и другие средства, предприятия, организации и учреждения Комитета геодезии и картографии СССР были переданы Министерству экологии и природных ресурсов РСФСР и только в 1992 году в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О структуре центральных органов федеральной исполнительной власти» [8] была образована Федеральная служба геодезии и картографии России (Роскартография). В этот сложный период Александр Викторович в 1991 году успешно защитил диссертацию и ему было присвоено ученое звание кандидат технических наук по специальности «геодезия».

В 1993 г. он был назначен исполняющим обязанности директора, в 1994 г. директором, а в 2001 г. генеральным директором Московского аэрогеодезического предприятия Федеральной службы геодезии и картографии России.

В марте 2003 г. распоряжением Правительства Российской Федерации [9] Бородко А. В. назначен руководителем Федеральной службы геодезии и картографии России. В марте 2004 г. результате Административной реформы Указом Президента Российской Федерации «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» [10] Федеральная служба геодезии и картографии России была упразднена, а ее функции переданы Министерству природных ресурсов. Но уже в мае 2004 г. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» [11] было образовано Федеральное агентство геодезии и картографии Министерства транспорта Российской Федерации (Роскартография). В июне 2004 г. распоряжением Правительства Российской Федерации [12] Бородко А. В. назначен руководителем Федерального агентства геодезии и картографии. В этой должности Александр Викторович работал до ликвидации агентства и передачи его функций Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии Министерства экономического развития Российской Федерации (Росреестр). В декабре 2009 г. распоряжением Правительства Российской Федерации [13] он был освобожден от должности руководителя Роскартографии.

Государственные награды и звания.

Заслуженный работник геодезии и картографии Российской Федерации 1994 [14].

Орден Дружбы 1999 [15].

Действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса 2008 [16].

Другие награды и почетные звания.

Медаль «В память 850-летия Москвы» 1997 г.

Премия имени Ф. Н. Красовского «За создание государственной гравиметрической сети (фундаментальной и 1 класса), технические средства и методы» 2002 г. [17].

Александр Викторович возглавлял Главную редколлегию (председатель) Национального атласа России в четырех томах 2004-2008 гг. [18, 19]. Под его редакцией вышли два тома из запланированных четырех книги «Государственная картографо-геодезическая служба» 2004-2007 гг. [20, 21], энциклопедия в 2-х томах «Геодезия, картография, геоинформатика, кадастр» 2008 г. [22, 23].

Трудно переоценить значение для отрасли целевой программы ведомства (ЦПВ) «Топографо-геодезическое обеспечение Российской федерации на 2007-2009 годы» [24, 25]. Реализация мероприятий ЦПВ совместно с мероприятиями подпрограммы «Создание высокоэффективной системы геодезического обеспечения Российской Федерации» ФЦП «Глобальная навигационная система» практически вытянула отрасль и всю систему топографо-геодезического обеспечения страны из того катастрофического положения, в котором из-за недостаточного финансирования находилась отрасль.

ЦПВ «Топографо-геодезическое обеспечение Российской федерации на 2007-2009 годы» включала мероприятия:

- создание и обновление государственных топографических карт и планов городов масштабов 1:10 000 - 1:25 000;

- создание и обновление государственных топографических планов масштабов 1:2 000 - 1:5 000;

- создание и обновление государственных топографических карт масштаба 1:50 000 и мельче;

- осуществление мероприятий по совершенствованию ведения, предоставления в пользование материалов и данных ФКГФ, обеспечению защиты государственной тайны и сохранности государственных топографических материалов ФКГФ;

- мероприятия по правовой защите топографических материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда как объектов интеллектуальной собственности, принадлежащих Российской Федерации;

- создание базы метаданных о материалах и данных федерального картографо-геодезического фонда и проведение комплекса мероприятий по внедрению интернет-технологий;

- ведение базы метаданных о материалах и данных федерального картографо-геодезического фонда;

- внедрение нормативно-технических документов в области наименований географических объектов (около 100 документов) и порядка предоставления в пользование и использования материалов Государственного каталога географических названий.

Целевыми индикаторами и показателями этих мероприятий были:

- доведение уровня обеспечения потребностей органов государственной власти, обороны, безопасности, образования, науки и населения топографо-геодезической информацией, соответствующей современному состоянию местности, до 40% от нормативного, т.е. повышение этого уровня в 2,6 раза;

 - доведение уровня наполнения достоверной картографической информационной базы до 45%, т.е. повышение этого уровня в 2,5 раза.

Разумеется разработка, организация и реализация мероприятий ЦПВ «Топографо-геодезическое обеспечение Российской федерации на 2007-2009 годы» это огромный коллективный труд, но вклад Александра Викторовича в эту работу был значительным.

Александр Викторович инициировал создание первой рабочей группы по подготовке предложений по выводу отрасли из кризисной ситуации, по вопросам реформирования структуры и акционирования предприятий [26, 27, 28].

В марте 2003 г. приказом Федеральной службы геодезии и картографии России [26] была создана первая рабочая группа в следующем составе.

 

СОСТАВ

рабочей группы по подготовке проекта концепции развития геодезической и картографической отрасли страны на среднесрочный период и перспективу до 2010 года

Бородко А. В.

- руководитель Роскартографии – руководитель рабочей группы;

Прусаков А. Н.

- заместитель руководителя Роскартографии – заместитель руководителя рабочей группы;

Александров В.Н.

- начальник Научно-технического управления Роскартографии;

Жуковский В. Е.

- начальник Управления картографических работ Роскартографии;

Макаренко Н. Л.

- директор Центрального научно-исследовательского института геодезии, аэросъемки и картографии;

Плешков В. Г.

- директор Госгисцентра

Побединский Г. Г.

- генеральный директор Верхневолжского аэрогеодезического предприятия;

Рудык М. Т.

- начальник Планово-экономического управления Роскартографии;

Разаков А. Т.

- начальник отдела Минэкономразвития России (по согласованию).

Рабочей группой были проведен анализ потребностей федеральных органов исполнительной власти в геодезической и картографической продукции, рассмотрены механизмы развития топографо-геодезических и картографических работ для федеральных государственных нужд в условиях рынка, проанализирована деятельность всех предприятий и отрасли в целом за последние несколько лет и подготовлены рекомендации по реформированию их в соответствии с современными экономическими и политическими условиями в стране [27, 28].

В октябре 2004 г. после упразднения Федеральной службы геодезии и картографии России и образования Федерального агентства геодезии и картографии в составе Министерства транспорта Российской Федерации была образована вторая рабочая группа [29]. Целью рабочей группы была подготовка доклада руководителя Роскартографии Министру транспорта Российской Федерации «Анализ существующего состояния и проблем государственных предприятий Роскартографии».

СОСТАВ

рабочей группы по подготовке предложений по совершенствованию управления федеральным имуществом, переданным федеральным государственным унитарным предприятиям, подведомственным Роскартографии

Бородин А. В.

- заместитель руководителя Роскартографии – руководитель рабочей группы;

Александров В. Н.

- заместитель руководителя Роскартографии – заместитель руководителя рабочей группы;

Копачевский В. С.

- генеральный директор ФГУП «Московское ордена трудового Красного знамени  аэрогеодезическое предприятие»;

Краюхин А. Н.

- генеральный директор ФГУП «Производственное картосоставительское объединение «Картография»»;

Макаренко Н. Л.

- директор ФГУП «Центральный ордена «Знак Почёта» научно-исследовательский институт геодезии, аэросъемки и картографии им. Ф.Н.Красовского»»;

Плешков В. Г.

- генеральный директор ФГУП «Государственный научно-внедренческий центр геоинформационных систем и технологий»;

Побединский Г. Г.

- генеральный директор ФГУП «Верхневолжское аэрогеодезическое предприятие»;

Рудык М. Т.

- начальник Управления экономики, финансов и государственного имущества Роскартографии;

Самохина О. В.

- помощник руководителя Роскартографии – секретарь рабочей группы;

На основе доклада, разработанного данной рабочей группой, в 2006 г. была подготовлена первая редакция Концепции реформирования отрасли и первый проект Указа Президента Российской Федерации о создании на основе имущества предприятий Роскартографии единого хозяйствующего субъекта – ОАО «Российская геодезия и картография» [30]. Проект Концепции вызвал бурные дискуссии, в том числе на сайте ГИС-Ассоциации [31], и не был принят. Наибольшие возражения вызывала идея создания единого хозяйствующего субъекта с преобразованием юридических лиц – ФГУП в филиалы, а соответственно действующих филиалов – в представительства.

На знаменитом совещании по вопросу акционирования федеральных государственных унитарных предприятий Федерального агентства геодезии и картографии, проходившем 6 сентября 2006 г. в Ростове-на-Дону несмотря на возражения ряда директоров предприятий, большинство присутствующих поддержало предложения заместителя руководителя Роскартографии А. В. Бородина акционировать предприятия Роскартографии в форме единого хозяйствующего субъекта, с сохранением в федеральной государственной собственности федерального картографо-геодезического фонда [30]. Совещание приняло решение обратиться в Минтранс России с предложением создать рабочую группу с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и общественных организаций по подготовке предложений, направленных на образование единого хозяйствующего субъекта на базе имущества предприятий Роскартографии.

В марте 2007 г. приказом Министерства транспорта Российской Федерации [32] была образована Межведомственная рабочая группа для проведения работы по оптимизации структуры отрасли и реформированию подведомственных предприятий. Было определено, что целью реформирования отрасли геодезии и картографии является приведение в соответствие современным политическим, техническим и экономическим условиям правовых, управленческих и организационных вопросов отрасли в соответствии с реализацией Административной реформы в Российской Федерации, современных тенденций создания крупных отраслевых корпораций с учётом отраслевых организационных и экономических особенностей топографо-геодезического и картографического производства.

 

СОСТАВ

Межведомственной рабочей группы по разработке Концепции реформирования отрасли геодезии и картографии

Москвичёв Е. С.

- заместитель Министра транспорта Российской Федерации (председатель Межведомственной рабочей группы);

Бородко А. В.

- руководитель Роскартографии (заместитель председателя межведомственной рабочей группы);

Бородин А. В.

- помощник Министра транспорта Российской Федерации;

Корсей С. Г.

- заместитель директора Департамента государственной политики в области дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта, геодезии и картографии;

Иванов Н. Н.

- начальник отдела геодезии и картографии Департамента государственной политики в области дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта, ... геодезии и картографии;

Александров В. Н.

- заместитель руководителя Роскартографии;

Побединский Г. Г.

- заместитель руководителя Роскартографии;

Шаяпов Р. Г.

- заместитель руководителя Роскартографии;

Тагунов В. П.

- заместитель начальника Управления экономики, финансов и государственного имущества Роскартографии (ответственный секретарь Межведомственной рабочей группы);

Кислов B. C.

- заместитель руководителя Роснедвижимости;

Филиппова О. Ю.

- специалист-эксперт отдела Управления имущества организаций коммерческого сектора Росимущества;

Поцелуева Е. В.

- начальник отдела методологии и финансово-бюджетной политики Департамента финансов;

Хилюк А. С.

- начальник отдела правовой экспертизы отраслевых законодательных актов и технических регламентов Департамента правового обеспечения и законопроектной деятельности;

Потапов Д. В.

- специалист 1 разряда отдела правовой экспертизы отраслевых законодательных актов и технических регламентов Департамента правового обеспечения и законопроектной деятельности;

Афоничева П. Б.

- начальник отдела территориального планирования и нормативного обеспечения инвестиционной деятельности Департамента экономики и инвестиций;

Орлова О. Н.

- ведущий специалист-эксперт отдела реструктуризации Департамента структурного реформирования;

Шарабуров Г. И.

- главный специалист-эксперт отдела социальной политики, организационного развития и штатного обеспечения Департамента управления кадрами и сопровождения специальных программ;

Молчанов В. Б.

- заместитель начальника отдела Управления по контролю и надзору на транспорте и в области связи Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации;

Малиновский Д. А.

- ведущий советник отдела Департамента имущественных и земельных отношений, экономики природопользования Минэкономразвития России;

Скребенков Н. Н.

- специалист-эксперт отдела Департамента имущественных и земельных отношений, экономики природопользования Минэкономразвития России;

Фридман Б. С.

- заместитель начальника Главного управления навигации и океанографии Минобороны России;

Рожков Ю. Е.

- начальник отдела Главного управления навигации и океанографии Минобороны России;

Самохин А. А.

- первый заместитель начальника Военно-топографического управления Генерального штаба;

Тычина В. О.

- начальник отдела Военно-топографического управления Генерального штаба;

Савиных В. П.

- член-корреспондент РАН, ректор Московского государственного университета геодезии и картографии;

Дражнюк А. А.

- председатель Совета ветеранов Роскартографии, заместитель директора Центрального картографо-геодезического фонда;

Макаренко Н. Л.

- директор Центрального научно-исследовательского института геодезии, аэросъемки и картографии;

Шаравин А. А.

- генеральный директор «Союзгеоинформ»;

Миллер С. А.

- президент «ГИС-Ассоциации»;

Пономаренко Н. Г.

- руководитель Северо-Западного окружного территориального управления геодезии и картографии.

Основным результатом деятельности межведомственной рабочей группы являлись согласованные направления реформирования отрасли и проект Технического задания на НИР «Разработка проекта Концепции реформирования отрасли геодезии и картографии». Научно-исследовательская работа была организована Министерством транспорта Российской Федерации в 2007-2008 гг. Исполнителем НИР «Разработка проекта Концепции реформирования отрасли геодезии и картографии» было определено Федеральное государственное учреждение «Государственный фонд конверсии» Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации. Концепцию планировалось рассмотреть и обсудить на Межведомственной рабочей группе, доработать по замечаниям и утвердить. После её утверждения предполагалась разработка Системного проекта реформирования предприятий отрасли, подготовка ряда проектов правовых актов по реформированию предприятий отрасли, а также принятие соответствующих решений. Однако, в 2008 году, в связи с передачей Федерального агентства геодезии и картографии из ведения Министерства транспорта Российской Федерации в ведение Министерства экономического развития Российской Федерации, а затем и вообще его ликвидации эта работа была приостановлена. Функции федерального органа исполнительной власти по геодезии и картографии были переданы Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр), находящейся в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 10 июля 2009 г. Министерством экономического развития Российской Федерации в течение 2009 – 2010 годов была заново разработана Концепция развития отрасли геодезии и картографии до 2020 года, в разработке которой специалисты упраздняемого Федерального агентства геодезии и картографии участия не принимали. Концепция утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации в декабре 2010 г. [33].

Несмотря на наличие в Концепции не обеспеченных финансированием декларативных намерений типа «осуществить модернизацию государственной высотной основы, государственной гравиметрической основы», «создать системы мониторинга процессов деформации земной поверхности, прогноза землетрясений, природных и техногенных катастрофических явлений» или «создать федеральную спутниковую дифференциальную сеть и сервисы предоставления дифференциальной информации», откровенно утопических типа «осуществить переход от лицензирования геодезической и картографической деятельности к системе аттестации инженеров-геодезистов, инженеров-гидрографов и системе технического регулирования картографической продукции», Концепция содержала конкретную программу структурного реформирования отрасли.

Так, в частности, Концепцией [33] и Планом мероприятий по ее реализации [34] предполагалось создать в III квартале 2011 г. открытое акционерное общество в сфере геодезии и картографии и два федеральных государственных учреждения: по государственному геодезическому обеспечению (центр геодезического обеспечения) и по операциям с базовыми пространственными данными (оператор данных).

Недостаточный уровень проработки мероприятий Концепции развития отрасли геодезии и картографии до 2020 года, несогласованность сроков реализации мероприятий привели к тому, что было реализовано не более 50% мероприятий. Без приведения какого-либо технико-экономического обоснования Концепция не могла быть основой для развития отрасли геодезии и картографии, а послужила толчком для деградации как производственной структуры, так и научного, нормативного и финансового обеспечения геодезии и картографии.

Основной производственной структурой для выполнения топографо-геодезических и картографических работ стало АО «Роскартография», созданное в 2012 г. соответствии с Указом Президента Российской Федерации «Об открытом акционерном обществе «Роскартография» [35] и распоряжением Правительства Российской Федерации «Об открытом акционерном обществе «Роскартография» [36], в которое вошли 32 производственных предприятия. Уже на момент создания большинство предприятий в результате кризисных явлений и реформаторских процессов находились в неудовлетворительном финансовом состоянии.

Центр геодезического обеспечения и оператор данных были образованы совершенно оригинальным образом. В 2012 г. в соответствии с распоряжением Росимущества головные научные организации отрасли геодезии и картографии - Центральный ордена «Знак Почета» научно-исследовательского института геодезии, аэросъемки и картографии им. Ф. Н. Красовского (ЦНИИГАиК) и Государственный научно-внедренческий центр геоинформационных систем и технологий» (ГОСГИСЦЕНТР) были присоединены к ФГУП «Центральный картографо-геодезический фонд» (ФГУП «ЦКГФ») и стали его филиалами. В 2013 г. в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации [37] ФГУП «ЦКГФ» реорганизован в ФГБУ «Федеральный научно-технический центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных» (ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД»), в составе которого исчезли филиалы. Несмотря на наличие в названии слов «научно-технический», Центр не имеет статуса учреждения науки (ФБУН).

Но это уже совсем другая история [38, 39].

Список использованных источников

  1. Дражнюк А. А. «Руководители государственной картографо-геодезической службы. Лица и судьбы: 1919-2007 гг.: Справочник». – М.: Картгеоцентр. – 2007. – 84 с., ил.
  2. История геодезии. Бородко, Александр Викторович. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://istgeodez.com/borodko-aleksandr-viktorovich/
  3. Бородко, Александр Викторович. В кн. Отечественная геодезия, топография и картография. Энциклопедия в лицах. М.: Барс, 2013. - с. 83.
  4. Бородко, Александр Викторович. В кн. Отечественная геодезия, топография и картография. Энциклопедия в лицах. Издание второе, исправленное и дополненное. М.: Барс, 2015. - с. 84.
  5. Постановление Кабинета Министров СССР от 13 апреля 1991 г. № 176 «О порядке реализации Законов СССР «О Кабинете Министров СССР» и «О Перечне министерств и других центральных органов государственного управления СССР»
  6. Постановление Госсовета СССР от 14.11.1991 г. № ГС-13 «Об упразднении министерств и других центральных органов государственного управления СССР»
  7. Указ Президента РСФСР от 28.11.1991 г. № 242 «О реорганизации центральных органов государственного управления РСФСР»
  8. Указ Президента Российской Федерации от 30.09.1992 г. № 1148 «О структуре центральных органов федеральной исполнительной власти»
  9. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 марта 2003 г., № 278-р <О руководителе Федеральной службы геодезии и картографии России>
  10. Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»
  11. Указ Президента Российской Федерации от 20.05.2004 г. № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти»
  12. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г., № 837-р <О руководителе Федерального агентства геодезии и картографии>
  13. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 1942-р <О Бородко А. В.>
  14. Указ Президента Российской Федерации от 28 февраля 1994 г. № 423 «О присвоении почетного звания «Заслуженный работник геодезии и картографии Российской Федерации»
  15. Указ Президента Российской Федерации от 17 мая 1999 г. № 595 «О награждении государственными наградами Российской Федерации»
  16. Указ Президента Российской Федерации от 19 февраля 2008 г. № 215 «О присвоении классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим»
  17. Лауреаты премии им. Ф.Н. Красовского [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://rosgeokart.ru/award/winners
  18. Приказ Минтранса России от 5 мая 2005 г. № 41 «Об образовании Главной редакционной коллегии Национального атласа России».
  19. Национальный атлас России. В 4 т. Т. 1. Общая характеристика территории, 2004. 496 с. Т. 2. Природа и экология, 2007. 496 с. Т. 3. Население и экономика, 2008. 496 с. - Т. 4. История и культура, 2008. 496 с. М.: Федеральное агентство геодезии и картографии России.
  20. Государственная картографо-геодезическая служба. Книга 1. / Под общ. ред. А. В. Бородко. - М.: ФГУП «Картгеоцентр», 2004. - 184 с.
  21. Государственная картографо-геодезическая служба. Государственный геодезический надзор. Книга 2. / Под общ. ред. А. В. Бородко. - М. - Картгеоцентр, 2007. - 282 с.: ил.
  22. Геодезия, картография, геоинформатика, кадастр: Энциклопедия. В 2-х т. / Под общ. ред. А. В. Бородко, В. П. Савиных. – М.: Геодезкартиздат, 2008. – Т. I. – 496 с. ISBN 978-5-86066-078-6
  23. Геодезия, картография, геоинформатика, кадастр: Энциклопедия. В 2-х т. / Под общ. ред. А. В. Бородко, В. П. Савиных. – М.: Геодезкартиздат, 2008. – Т. II. – 464 с. ISBN 978-5-86066-078-6
  24. О проекте ведомственной целевой программы «Картографо-геодезическое обеспечение Российской Федерации на 2006-2008 годы и на период до 2015 года» / А. В. Бородко, А. Н. Прусаков, Н. Л. Макаренко, Р. П. Каширникова // Геодезия и картография. - 2005. - № 6. - с. 1-8.
  25. Целевая программа ведомства «Топографо-геодезическое обеспечение Российской Федерации на 2007 - 2009 годы». Утверждена приказом Минтранса России от 13 августа 2007 г. № 120. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?base=EXP&dst=100001&n=404780&req=doc#06080022923974511
  26. Приказ Федеральной службы геодезии и картографии России от 18 марта 2003 г. № 45 «О создании рабочей группы»
  27. Бородко А. В. Картографо-геодезическая отрасль России: проблемы и решения. // Геодезия и картография, 2003, № 7, с. 1-9.
  28. Прусаков А. Н. Определение механизмов развития топографо-геодезических и картографических работ для федеральных государственных нужд в условиях рынка (Проблема «замкнутого круга») // Управление территориями. Международная научно-техническая конференция, посвященная 225-летию МИИГАиК. – М.: МИИГАиК, 2004, с. 17-23.
  29. Приказ Федерального агентства геодезии и картографии от 5 октября 2004 г. № 7-пр «О создании рабочей группы»
  30. Бородин А. В. Акционирование государственных предприятий геодезии и картографии. – М.: ВШПП, 2007, 160 с. ISBN 978-5-89718-029-5
  31. Обсуждение проекта «Концепции реформирования отрасли геодезии и картографии РФ», разработанного Роскартографией. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gisa.ru/concepts_reforming.html
  32. Приказ Минтранса России от 27 марта 2007 г. № 32 «Об образовании Межведомственной рабочей группы по разработке концепции реформирования отрасли геодезии и картографии»
  33. Концепция развития отрасли геодезии и картографии до 2020 года. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 2378-р
  34. План мероприятий по реализации Концепции развития отрасли геодезии и картографии до 2020 года. Утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 1177-р.
  35. Указ Президента Российской Федерации от 12 марта 2012 г. № 296 «Об открытом акционерном обществе «Роскартография».
  36. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 г. № 556-р <Об открытом акционерном обществе «Роскартография» и внесении изменений в раздел II прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества на 2011 - 2013 годы, утв. распоряжением Правительства РФ от 27.11.2010 № 2102-р>.
  37. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2013 г. № 220-р <О Федеральном научно-техническом центре геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных>
  38. Топографо-геодезическое и картографическое обеспечение Российской Федерации. Состояние и перспективы развития отрасли геодезии и картографии. / Васильев И. В., Коробов А. В., Побединский Г. Г., Приданкин А. Б. // Геодезия и картография. - 2014. - № 12. - с. 2 - 11.
  39. Васильев И. В. О разработке стратегии топографо-геодезического и картографического обеспечения РФ на перспективу до 2030 года // Геопрофи. – 2015. – № 5. – с. 4–15.