Побединский Г. Г.

3 октября 2021 года известному ученому, доктору технических наук, организатору производства в сфере цифровой картографии, геоинформатики и пространственных данных, Заслуженному работнику геодезии и картографии Российской Федерации [1], директору Государственного научно-внедренческого центра геоинформационных систем и технологий в 1993-2012 г. лауреату премии имени Ф. Н. Красовского за лучшие научно-технические разработки в геодезии и картографии 2005 г., исполнилось 70 лет.

Краткая биография Владимира Геннадьевича опубликована на сайтах журналов «Геодезия и картография» [2] и «Геопрофи» [3], на сайтах «История геодезии» [4], «ГИС-ассоциация» [5], его биография опубликована в книге «Отечественная геодезия, топография и картография. Энциклопедия в лицах» Валерием Николаевичем Филатовым, известным государственным деятелем, доктором военных наук, военным топографом, генерал-лейтенантом, начальником Военно-топографического управления Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации в 2001-2007 гг., председателем редакционного совета этой энциклопедии [6, 7].

Владимир Геннадьевич в 1976 г. после окончания факультета приборостроения МВТУ им. Н. Э. Баумана по специальности «автоматические информационные устройства» служил в Вооруженных силах СССР, вначале в зенитно-ракетном полку Московского военного округа, а затем в 29-м НИИ МО СССР, где защитил кандидатскую диссертацию по закрытой тематике.

Владимир Геннадьевич Плешков широко известен в отрасли геодезии и картографии тем, что в 1993 году создал при поддержке Федеральной службы геодезии и картографии России (Роскартография) Федеральное государственное унитарное предприятие «Государственный научно-внедренческий центр геоинформационных систем и технологий» ФГУП «ГОСГИСЦЕНТР», которым бессменно руководил с 1993 по 2012 гг.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «О создании Российского научно-производственного и региональных производственных центров геоинформации» [8], в 1992 – 1993 гг. были созданы:

• Российский научно-производственный центр геоинформации (Росгеоинформ), г. Москва, 1992 г.;
• Северо-Западный региональный производственный центр геоинформации и маркшейдерии (Севзапгеоинформ), на базе Севермаркшейдерии, г. Санкт-Петербург, 1993 г.;
• Сибирский научно-исследовательский и производственный центр геоинформации и прикладной геодезии (Сибгеоинформ), на базе научно-исследовательского института прикладной геодезии (НИИПГ), г. Новосибирск, 1992 г.;
• Уральский региональный производственный центр геоинформации (Уралгеоинформ), на базе Уралмаркшейдерии, г. Екатеринбург, 1992 г.

Несмотря на высокий кадровый потенциал и хорошую техническую оснащенность в деятельности Росгеоинформа - головной организации по цифровой картографии возникли определенные трудности. ФГУП «ГОСГИСЦЕНТР» был зарегистрирован 28 декабря 1993 года по адресу г. Москва, ул. Кржижановского, д. 14, к. 2. Уставной капитал 500 000 руб. Основным видом деятельности являлись научные исследования и разработки в области естественных и технических наук. Как показал исторический опыт ГОСГИСЦЕНТР стал не только головной организацией Роскартографии по созданию цифровой картографической продукции, но и ведущим научным центром наряду с ЦНИИГАиК и Госцентром «Природа». Деятельность ГОСГИСЦЕНТРа была настолько успешна, что уже в 1998 г. вышло распоряжение Мингосимущества России о реорганизации ГОСГИСЦЕНТРа путем присоединения к нему Росгеоинформа [9].

ГОСГИСЦЕНТР выполнял задачи по централизованному сбору, хранению, накоплению и обработке цифровых топографических данных федерального картографо-геодезического фонда. Центр поставлял цифровую картографическую продукцию для органов государственной власти, силовых, оборонных и коммерческих структур, при необходимости дорабатывая ее под требования заказчиков, в том числе создавая специализированные геоинформационные системы (ГИС) различного назначения.

ГОСГИСЦЕНТР являлся разработчиком основополагающих нормативных документов государственного (ГОСТ) и отраслевого (ОСТ) уровня в области цифрового картографирования, создания и функционирования ГИС. Совместным приказом Госстандарта России и Роскартографии [10] в целях совершенствования организации и повышения эффективности работ по стандартизации в области цифрового картографирования и создания ГИС на государственном и международном уровне, был создан технический комитет по стандартизации ТК 394 «Географическая информация/геоматика».

На базе ГОСГИСЦЕНТРа был создан Центр сертификации картографической и цифровой картографической продукции «Экспертсертификация» № РОСС RU.0008.14КР02, выполнявший работы по сертификации картографической продукции и геоинформационных систем различного назначения.

ГОСГИСЦЕНТР является разработчиком электронной версии Национального атласа России [11]. В 2005 г. за работу «Картографическое обеспечение и создание геоинформационных систем для органов управления территориями федеральных округов, субъектов Федерации и муниципалитетов» коллектив научных и производственных работников ФГУП «Уралгеоинформ», ФГУП «Сибгеоинформ», ФГУП «Севзапгеоинформ» и ФГУП «ГОСГИСЦЕНТР», в состав которого входил В. Г. Плешков, был удостоен Премии им. Ф. Н. Красовского за лучшие научно-технические разработки в геодезии и картографии.

Концепцией развития отрасли геодезии и картографии до 2020 года [12] и Планом мероприятий по ее реализации [13] было предусмотрено создание в III квартале 2011 г. открытого акционерного общества в сфере геодезии и картографии и 5-и федеральных государственных учреждения обеспечивающих выполнение государственных функций и оказание государственных услуг в сфере геодезии и картографии.

28 апреля 2012 г. за вышло распоряжение Росимущества о реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Центральный картографо-геодезический фонд» [14] в форме присоединения к нему федеральных государственных унитарных предприятий:

• Центрального ордена «Знак Почета» научно-исследовательского института геодезии, аэросъемки и картографии имени Ф. Н. Красовского;
• Государственного картографического и геодезического центра;
• Государственного научно-внедренческого центра геоинформационных систем и технологий.

Владимир Геннадьевич был категорическим противником такого присоединения, в результате чего в декабре 2012 г. он был освобожден от должности директора, а 9 января 2013 г. ГОСГИСЦЕНТР был ликвидирован.

В 2013 – 2014 гг. Владимир Геннадьевич работал в ООО «Национальный центр пространственных данных», а в октябре 2014 г. он вошел в руководство ФГБУ «Федеральный научно-технический центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных» в качестве заместителя директора, курирующего работы по цифровой картографии и геоинформатике и вошедшие в ФГБУ подразделения ГОСГИСЦЕНТРа.

Владимир Геннадьевич активно участвовал в разработке проекта Стратегии топографо-геодезического и картографического обеспечении Российской Федерации на перспективу до 2030 года [15, 16].

Стратегия топографо-геодезического и картографического обеспечения Российской Федерации на перспективу до 2030 года не была утверждена. В настоящее время отрасль геодезии и картографии лишена стратегических документов и соответственно стратегических целей, а проект стратегии удален с сайта Росреестра [17].

Большинство публикаций Владимира Геннадьевича носят закрытый характер, из его публикаций в геодезической литературе [18-22, 26-39], следует выделить справочник по терминологии в геодезии, картографии, топографии, фотограмметрии, геоинформационным системам и пространственным данным, выдержавший два издания [18, 19].

Не менее важным является раздел «Создание цифровых навигационных карт для решения задач различного назначения с использованием глобальных навигационных спутниковых систем» [20] в монографии «ГЛОНАСС и геодезия» [21], научным редактором которой являлся известный советский и российский ученый-геодезист Глеб Викторович Демьянов.

Владимир Геннадьевич является автором ряда статей в энциклопедии «Геодезия, картография, геоинформатика, кадастр» [22].

Авторы современных нормативно-технических документов, как правило, неизвестны [23]. В лучшем случае в выходных данных национальных стандартов указана организация – разработчик, причём во ряде случаев упраздненная или реорганизованная [24]. После вступления в силу Федерального закона «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [25], в соответствии с п. 5 статьи 32 нормативные акты органов государственной власти СССР, РСФСР и Российской Федерации, регулирующие отношения в сфере геодезии и картографии не являются действующими.

Характерным примером не действующего, но применяемого в настоящее время нормативно-технического документа может служить руководящий технический материал (РТМ) «Порядок создания и контроля цифровой картографической продукции открытого пользования» [26], который был создан коллективом известных ученых и специалистов, перечень которых указан в тексте нормативного документа.

Литература

1. Указ Президента Российской Федерации от 27 октября 2003 г. № 1260 «О награждении государственными наградами Российской Федерации». http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?doc_itself=&nd=102083906&page=1&rdk=0#I0
2. Геодезия и картография. О журнале. Наши авторы. Плешков В. Г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://geocartography.ru/about_us/our_authors/pleshkov-vg
3. Плешков В. Г. GEOPROFI.RU. Авторы. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.geoprofi.ru/authors/4310
4. История геодезии. Биографии: Плешков, Владимир Геннадьевич. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://istgeodez.com/pleshkov-vladimir-gennadevich/
5. Плешков В. Г. Геоинформационный портал ГИС-Ассоциации. Наши авторы. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gisa.ru/56569.html
6. ПЛЕШКОВ Владимир Геннадьевич. В кн. Отечественная геодезия, топография и картография. Энциклопедия в лицах. М.: Барс, 2013. - с. 464.
7. ПЛЕШКОВ Владимир Геннадьевич. В кн. Отечественная геодезия, топография и картография. Энциклопедия в лицах. Издание второе, исправленное и дополненное. М.: Барс, 2015. - с. 469.
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 мая 1992 г. № 353 «О создании Российского научно-производственного и региональных производственных центров геоинформации»
9. Распоряжение Мингосимущества России от 19 января 1998 года N 28-р «О реорганизации «Государственного научно-внедренческого центра геоинформационных систем и технологий»
10. Совместный приказ Госстандарта России и Роскартографии от 17 декабря 1996 г. № 393/135п "О создании Технического комитета по стандартизации «Географическая информация / геоматика»
11. Национальный атлас России. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://национальныйатлас.рф/ (дата обращения: 4.10.2021).
12. Концепция развития отрасли геодезии и картографии до 2020 года. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 2378-р.
13. План мероприятий по реализации Концепции развития отрасли геодезии и картографии до 2020 года. Утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 1177-р.
14. Распоряжение Госимущества от 28 апреля 2012 г. № 640-р «О реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Центральный картографо-геодезический фонд» (ФГУП «ЦКГФ»)
15. Проект распоряжения Правительства Российской Федерации «Об утверждении стратегии топографо-геодезического и картографического обеспечения Российской Федерации на перспективу до 2030 года». (в ред. на 01.04.2015). Проект. — 2015. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=MSK6skSk5v6BWe3U1&cacheid=3558B0CD4A9B00E487D3A15555100C96&mode=splus&base=PNPA&n=9111#zgL6skSYbEbdmEi4
16. Васильев И. В., Коробов А. В., Побединский Г. Г. О Стратегии топографо-геодезического и картографического обеспечения Российской Федерации// Геодезия и картография. - 2015. - Спецвыпуск. – с. 4-11. https://elibrary.ru/item.asp?id=25864636. http://geocartography.ru/scientific_article/2015_specvypusk_4-11
17. Проект распоряжения Правительства Российской Федерации «Об утверждении стратегии топографо-геодезического и картографического обеспечения Российской Федерации на перспективу до 2030 года». Официальный сайт Росреестра. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://rosreestr.gov.ru/site/activity/docs/detail.php?ID=10603
18. Справочник стандартных и употребляемых (распространенных) терминов по геодезии, картографии, топографии, геоинформационным системам, пространственным данным/ В. Н. Александров, М. А. Базина, И. Г. Журкин, Л. В. Корнилова, В. Г. Плешков, Г. Г. Побединский, А. В. Ребрий, О. В. Тимкина // М.: Братишка, 2007. - 736 стр. ISBN: 978-5-91565-001-4. https://elibrary.ru/item.asp?id=35115061. https://search.rsl.ru/ru/search#q=9785915650014
19. Геодезия, картография, топография, фотограмметрия, геоинформационные системы, пространственные данные. Справочник стандартных (нормативных) терминов. / Под общ. ред. В. Г. Плешкова, Г. Г. Побединского Авторы-составители: И. Г. Журкин, А. П. Карпик, В. Б. Непоклонов, В. Г. Плешков, Г. Г. Побединский, О. В. Христова. / Изд. 2-е, перераб. и доп. – М.: ООО Издательство «Проспект», 2015. – 672 с. - ISBN 978-5-98597-312-9. https://www.geokniga.org/bookfiles/geokniga-geodeziya-kartografiya-topografiya-fotogrammetriya-geoinformacionnye-sistemy-pr.pdf. https://elibrary.ru/item.asp?id=28345726. https://search.rsl.ru/ru/search#q=9785985973129
20. Забнев В. И., Плешков В. Г., Побединский Г. Г. Создание цифровых навигационных карт для решения задач различного назначения с использованием глобальных навигационных спутниковых систем. // В кн. ГЛОНАСС и геодезия. – М.: ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД», 2016. –с. 206 – 216. ISBN 978-5-903547-19-7. Подписано в печать 06.07.2016. https://search.rsl.ru/ru/search#q=008654596. https://elibrary.ru/item.asp?id=35095067
21. ГЛОНАСС и геодезия. / Под общей редакцией Г. В. Демьянова, Н. Г. Назаровой, В. Б. Непоклонова, Г. Г. Побединского, Л. И. Яблонского. / Авторы: А. Е. Алтынов, А. А. Басманов, Б. В. Бровар, В. Я. Вайнберг, Э. А. Ватамановский, О. Н. Галаганов, В. П. Горобец, Н. А. Гусев, Т. В. Гусева, Г. В. Демьянов, В. И. Забнев, В. И. Зубинский, М. Б. Кауфман, В. И. Кафтан, А. Н. Майоров, Н. Л. Макаренко, Э. Ф. Насреддинов, В. Б. Непоклонов, С. В. Орлов, В. Г. Плешков, Г. Г. Побединский, В. В. Попадьев, А. В. Ребрий, Р. А. Сермягин, А. И. Спиридонов, И. А. Столяров, Ю. А. Стусь, В. А. Таранов, М. И. Юркина, Л. И. Яблонский // – М.: ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД», 2016. – 272 с. ISBN 978-5-903547-19-7. Подписано в печать 06.07.2016. https://search.rsl.ru/ru/search#q=008654596. https://elibrary.ru/item.asp?id=27133277
22. Геодезия, картография, геоинформатика, кадастр. Энциклопедия. В 2 томах. / Под общ. ред. А. В. Бородко, В. П. Савиных М.: Геодезкартиздат, 2008. — Т. 1: А–М. — 496 с. Т. 2: Н–Я. — 464 с.
23. Побединский Г. Г. Леонид Андреевич Кашин и нормативно-техническое регулирование в сфере геодезии и картографии // Опубликовано: 6 августа 2020 г. [Электронный ресурс]. – Доступ: https://geodesy-ngc.gcras.ru/images/Links/Леонид_Андреевич_Кашин.pdf. https://www.elibrary.ru/item.asp?id=44229398
24. ГОСТ Р 51605-2000 Карты цифровые топографические. Общие требования. Разработан Государственным научно-внедренческим центром геоинформационных систем и технологий (Госгисцентр). Принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 17.05.2000 № 137-ст.
25. Федеральный закон от 30.12.2015 № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
26. РТМ 68-3.01-99. Порядок создания и контроля цифровой картографической продукции открытого пользования. Утвержден приказом Роскартографии от 24 ноября 1999 г. №161-пр. // В. Г. Плешков, А. В. Рогачев, Т. Н. Максимова, Д. Б. Шустров, Л. Я. Лимонтов, В. Н. Александров, Р. Б. Яковлева // Москва. – ЦНИИГАиК. – 2000. – 17 с.
27. Плешков В. Г., Побединский Г. Г. О терминологии в области геодезии, картографии и геоинформатики (окончание) // Геопрофи. - 2016. - № 1. – с. 12 – 18. ISSN 2306-8736. http://www.geoprofi.ru/law/o-terminologii-v-oblasti-geodezii-kartografii-i-geoinformatiki-1. https://elibrary.ru/item.asp?id=35105740
28. Плешков В. Г., Побединский Г. Г. О терминологии в области геодезии, картографии и геоинформатики (начало) // Геопрофи. - 2015. - № 6. – с. 4 – 8. ISSN 2306-8736. http://www.geoprofi.ru/law/o-terminologii-v-oblasti-geodezii-kartografii-i-geoinformatiki. https://elibrary.ru/item.asp?id=35092495
29. Плешков В. Г., Ребрий А. В. Программный комплекс АСУ ЦКП «БАНК ЦКД» // 14-й Международный научно-промышленный форум «Великие реки’2012». Труды конгресса. В 2 т. Том 1. Нижний Новгород, ННГАСУ, 2013, с. 396 - 399. ISBN 978-5-87941-874-3. http://www.nngasu.ru/cooperation/2012-tom1.pdf. https://elibrary.ru/item.asp?id=23132987&selid=35097427
30. Плешков В. Г., Ребрий А. В. Создание и развитие картографического портала Федерального картографо-геодезического фонда // Пространственные данные: в информационных, кадастровых и геоинформационных системах. - 2009. - № 3. - с. 14. – 16. http://www.gisa.ru/file/file1403.pdf. https://elibrary.ru/contents.asp?titleid=28952
31. Плешков В. Г., Ребрий А. В. Разработка картографического Интернет-портала Федерального картографо-геодезического фонда // Геопрофи. – 2009. - № 4. – с. 16 – 18. http://www.geoprofi.ru/technology/Article_4322_10.aspx
32. Плешков В. Г. Формирование и развитие навигационных систем и систем мониторинга транспортного комплекса в Российской Федерации. // В сборнике «Проблемы разработки и использования географических информационных систем. ГИС ДВ». Сборник материалов. / под научной редакцией М. М. Свидерского, В. И. Лебухова. - Хабаровск: ФГУП «Дальневосточное аэрогеодезическое предприятие», 2008, с. 33 - 37. ISBN: 978-5-98008-060-0.
33. Плешков В. Г., Ребрий А. В. О создании геоинформационной системы органов государственной власти в Республике Татарстан // Геодезия и картография. - 2007. - № 7. - с. 13 - 16. https://elibrary.ru/item.asp?id=9538121
34. Плешков В. Г., Ребрий А. В. О создании цифровой картографической продукции для систем навигации // Геодезия и картография. - 2006. - № 4. - с. 27 - 29. https://elibrary.ru/item.asp?id=9209931
35. Плешков В. Г., Ребрий А. В., Степанова Я. В. Инфраструктура пространственных данных - архитектура, ориентированная на сервисы // Геодезия и картография. - 2005. - № 5. - с. 50 - 52. https://elibrary.ru/item.asp?id=9131299
36. Плешков В. Г., Ребрий А. В., Степанова Я. В. О концепции создания электронной версии Национального атласа России: картография // Геодезия и картография. – 2004. – № 12. – с. 30 – 34.
37. Плешков В. Г., Ребрий А. В. Роль международных стандартов в создании инфраструктуры пространственных данных // Международный научно-промышленный форум «Великие реки ’ 2004». Генеральные доклады, тезисы докладов. Нижний Новгород, ННГАСУ, 2004, с. 494 - 495. ISBN: 5-87941-359-4. https://elibrary.ru/item.asp?id=26135004&selid=35089175
38. Плешков В. Г., Рогачев А. В. Фонд цифровых топографических карт и планов Федеральной службы геодезии и картографии России // Материалы юбилейной научно-технической конференции «Современное состояние и перспективы развития геодезии, фототопографии, картографии и геоинформационных систем», посвященной 850-летию г. Москвы (Москва, ЦНИИГАиК, сентябрь 1997 г.) Часть 2. М.: ЦНИИГАиК, 1998. - с. 94 - 96.
39. Плешков В. Г., Рогачев А. В., Дынник А. Ю. Центральный фонд цифровых картографических данных (ЦКД) Роскартографии // Тезисы докладов юбилейной научно-технической конференции «Современное состояние и перспективы развития геодезии, фототопографии, картографии и геоинформационных систем», посвященной 850-летию г. Москвы (Москва, ЦНИИГАиК, сентябрь 1997 г.). - М.: ЦНИИГАиК, 1997. - с. 94 - 95.